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| 一、项目编号：豫财招标采购-2025-1644 |
| 二、项目名称：河南省交通运输调度指挥中心河南省智慧交通服务云平台—地理信息平台与内河航运综合监管项目 |
| 三、采购日期：2025年12月4日 |
| 四、相关当事人 |
| 投诉人：方正国际软件（北京）有限公司 |
| 地址：北京市海淀区中关村大街1号5层5006 |
| 被投诉人1：河南省交通运输调度指挥中心 |
| 地址：河南省郑州市郑东新区金水东路26号 |
| 被投诉人2：恒信咨询管理有限公司 |
| 地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼 |
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| 五、基本情况 |
投诉人因对质疑答复不满意提出投诉，本机关依法受理。投诉事项：
1.投诉人已依法取得中标通知书，合同经要约承诺依法成立。采购人及采购代理机构单方取消中标资格，实体违法。
2.采购人与采购代理机构在中标通知送达且公示、合同依法成立后，以协助处理质疑的名义组织评标委员会在招投标程序之外、评标定标均依法结束之后进行所谓重审，施压评标委员会针对法定招标程序定标环节已评审过、不涉无效投标认定的事项，在法定招标程序之外另签书面确认函，进而推翻评标委员会依法独立评审的定标结果，程序明显违法。招标结束后评标委员会违规重新评审意见，不属于评标现场的评审意见，依法应属无效。
3.投诉人因不可归责于投标人的电子交易平台系统故障，未能按期提交合理性说明。但评标委员会经评审，不认定投诉人投标无效。定标和中标通知并公示，充分表明评标定标依法完成，不涉及投诉人报价合理性或无效投标问题。采购人及采购代理机构据以取消投诉人中标资格的理由，涉及评标委员会反言，系定标后受其他因素影响而变更认定“报价不合理”、否定合法评标程序中评标委员会以实际行为和定标意见认定的“报价合理”。按照财政部相关政策规定，针对该情况，采购人应关注履约承诺和履约情况，即尊重依法中标法律效力，签署合同后加强履约管控，而不是违规操作，通过评标委员会另出意见的方式否定具备法律效力的中标通知。 |
| 六、处理结果及依据 |
| 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-3缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。 |
| 七、其他补充事宜 |
| 无 |
| 河南省财政厅 |
| 2026年4月16日 |
吴女士：0371-66285738 王东稳：65808018 赵女士：0371-65808372 陈先生：65802706 朱瑞娟：65808106 陈秀雄：0371-65802706 余老师：0371-65802215 王先生：0371-65808018 暂未公布：0371-65808411 董老师：0371-65915527
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