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项目概况
商丘市城市管理局商丘市中心城区部分区域集中供热特许经营权项目招标项目的潜在投标人应在商丘市公共资源交易中心二楼第十一开标席获取招标文件，并于2025年02月06日09时00分（北京时间）前递交投标文件。 |
| 一、项目基本情况 |
| 1、项目编号：商财采招-2025-1 |
| 2、项目名称：商丘市城市管理局商丘市中心城区部分区域集中供热特许经营权项目 |
| 3、采购方式：公开招标 |
| 4、预算金额：482,658,800.00元 |
| 最高限价：482658800元 |
| 序号 |
包号 |
包名称 |
包预算（元） |
包最高限价（元） |
| 1 |
E4114002441D08633001001 |
商丘市城市管理局商丘市中心城区部分区域集中供热特许经营权项目第一标段(包) |
482658800 |
482658800 | |
| 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） |
1.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：
（1）项目概况：本项目为商丘市城市管理局商丘市中心城区部分区域集中供热特许经营权项目。本项目采用特许经营运作模式，对商丘市中心城区陇海铁路、京九铁路、沿珠江路(江华路)、睢阳大道、北海路、归德路、连霍高速、商周高速、文化路、金桥路、梁园路至陇海铁路围合区域资源进行综合开发利用，对区域范围内建筑进行供热。特许经营期限40年，特许经营期内项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营、维护，满足特许经营范围内的居民及非居民供热的服务要求；
（2）运作方式：TOT 模式，即在一定期限内，政府通过公开招标的方式授予特许经营者特许经营权，投资、拥有并运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府或其指定机构，转让--运营（包括维护）-移交的 TOT 模式；
（2）特许经营期限：项目运行期限为 40 年，自特许经营协议书签订生效之日起计算。经营期满后，由中标的特许经营者将本项目资产完好地移交给政府或其指定机构；
（3）质量要求：符合国家、行业及地方相关规范、标准要求；
（4）资金来源：由获得本项目特许经营权的中标方自行筹集；
（5）回报机制：本项目回报机制为使用者付费；
（6）项目地点：商丘市境内；
（7）标段划分：本项目共划分1个标段。
2.采购控制价：48265.88万元（此金额为项目转让权益总金额，全部由中标的特许经营者承担，不牵扯到政府付费，本项目无报价。） |
| 6、合同履行期限：同特许经营期限 |
| 7、本项目是否接受联合体投标：否 |
| 8、是否接受进口产品：否 |
| 9、是否专门面向中小企业：否 |
| 二、申请人资格要求： |
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； |
| 2、落实政府采购政策满足的资格要求： |
1.节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区促进中小企业、监狱企业和残疾人福利性单位发展扶持政策；
2.是否专门面向中小企业采购：否 |
| 3、本项目的特定资格要求 |
1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
2.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号） 的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业， 拒绝参与政府采购活动。投标人应在公告发布后，通过“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn ） 查询失信被执行人、重大税收违法失信主体；通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）查询政府采购 严重违法失信行为记录名单。（注：由于“信用中国 ”网站更新，失信被执行人查询窗口转跳至“ 中国 执行信息公开网 ”，故本项目投标人查询提供“中国执行信息公开网 ”网站失信被执行人查询结果或“信 用中国 ”网站失信被执行人查询结果均有效。），对本单位信用信息进行查询并将打印件加盖单位公章做在投标文件中。
3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供投标人的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息查询后做在投标文件中）。
4.本项目不接受联合体投标。 |
| 三、获取招标文件 |
| 1.时间：2025年01月11日 至 2025年02月05日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。） |
| 2.地点：商丘市公共资源交易中心二楼第十一开标席 |
3.方式：1. 凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录商丘市公共资源交易中心网站 (http://ggzyjy.shangqiu.gov.cn) 下载招标文件；
2.招标文件下载开始时间：同招标公告发布时间；
3.招标文件下载截止时间：同开标时间。 |
| 4.售价：0元 |
| 四、投标截止时间及地点 |
| 1.时间：2025年02月06日09时00分（北京时间） |
| 2.地点：商丘市公共资源交易中心二楼第十一开标席 |
| 五、开标时间及地点 |
| 1.时间：2025年02月06日09时00分（北京时间） |
| 2.地点：商丘市公共资源交易中心二楼第十一开标席 |
| 六、发布公告的媒介及招标公告期限 |
| 本次招标公告在《河南省政府采购网》《商丘市政府采购网》、《商丘市公共资源交易平台》上发布， 招标公告期限为五个工作日 。 |
| 七、其他补充事宜 |
1.响应文件解密开始时间：2025年 2 月 6 日09 时00分；
2.响应文件解密截止时间：2025年 2 月 6 日10时00分。
注：在规定的时间内未完成解密的响应文件视为无效投标。
3.电子投标文件网上递交流程：在投标文件递交截止时间前，使用 CA 锁登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅交易平台办事服务-操作指南-投标阶段）。
4.本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场（需要现场演示或样品展示的除外），请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、响应性文件解密及澄清答疑等操作，具体流程详见交易中心系统2019年12月31日发布的《关于实行全过程不见面交易的公告》附件“商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本”。
本项目实行电子评标，全程取消纸质文件，电子响应文件逾期上传或没有上传的，采购人将拒绝接收。
投标人制做投标文件时需使用《商丘市公共资源交易中心》发布的最新电子投标人工具箱（下载地址：《商丘市公共资源交易中心》—办事服务—下载专区）。详见《商丘市公共资源交易中心》关于启用新版电子招标投标工具箱的通知。 |
| 八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 |
| 1. 采购人信息 |
| 名称：商丘市城市管理局 |
| 地址：商丘市神火大道中段 |
| 联系人：孟先生 |
| 联系方式：15939098080 |
| 2.采购代理机构信息（如有） |
| 名称：河南泰安工程管理有限公司 |
| 地址：孟州市河雍街道西河雍大街0018号 |
| 联系人：张女士 |
| 联系方式：15560009500 |
| 3.项目联系方式 |
| 项目联系人：张女士 |
| 联系方式：15560009500 |
