1.招标条件

襄城县公路事业发展中心“省道324襄城县姜庄乡（姜庄村）至丁营乡（许昌平顶山交界）段改建工程（沟丁路至孟宝铁路）项目”已由襄城县发展和改革委员会“关于省道324襄城县姜庄乡（姜庄村）至丁营乡（许昌平顶山交界）段改建工程可行性研究报告的批复”襄发改[2025]60号文件批准建设，项目代码2401-411025-04-01-861158，建设资金来自上级补助资金+县财政配套资金，资金已落实到位。招标人为襄城县公路事业发展中心，项目已具备招标条件，现对该项目施工及监理进行公开招标。

2.项目概况与招标内容

    2.1项目编号：XZ【2026】006号 。

2.2项目建设地点：襄城县境内。

2.3工程概况：省道324襄城县姜庄乡（姜庄村）至丁营乡（许昌平顶山交界）段改建工程（沟丁路至孟宝铁路），该项目路线全长约15.883公里,路基宽15米，路面宽13.5米。其中设置特大桥1座桥长699米，中桥1座桥长56.11米，小桥2座桥长36.12米，涵洞34道，通道6处，与公路平面交叉22处，与铁路交叉采用平交1处，分离式立交2处（利用现有立交1处，新建1处）。为保证港区段紧急通车需求，拟先行对沟丁路至孟宝铁路段3.465公里进行建设。

2.4招标范围：一标段、二标段：招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑纪要和补充文件（如有）范围内的所有建设内容。

三标段：施工阶段及缺陷责任期阶段全过程监理服务。

2.5标段划分：本项目共分为3个标段。一标段、二标段为施工标段，三标段为监理标段。

2.6招标控制价：一标段：15337147.48元；二标段：21054792.84元；三标段：363000.00元。

2.7计划工期：一标段、二标段：365日历天。

             三标段：本项目施工阶段及保修期阶段的全过程监理服务。

2.8质量要求：一标段、二标段：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。

三标段：符合公路工程监理规范要求。

3.投标人资格要求

3.1 一标段、二标段投标人资格要求：

（1）投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质，并具有有效的企业安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设项目的项目经理。拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级或以上技术职称。

（2）投标人持施工特级、一级交通工程资质的按照文号厅公路字〔2011〕114号文规定应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统（https://hwdms.mot.gov.cn） ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 三标段投标人资格要求：

（1）投标人须具有独立法人资格和有效的营业执照，须具备建设行政主管部门颁发的公路工程监理综合资质或交通运输部门颁发的公路工程监理专业乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。拟派项目总监理工程师须具有公路工程专业注册监理工程师执业资格，相关专业中级及以上技术职称，且未担任其他在施建设项目。拟派总监理工程师在中标后无正当理由不得更换。

（2）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统（https://hwdms.mot.gov.cn） ”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3 根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》精神，按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D 级的从业单位，不得参加投标。

3.4 投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被“信用河南”网站失信惩戒对象列入黑名单，以及未被“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录或严重失信黑名单。（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标专家委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标， 否则，相关投标均无效。

3.6 投标人可以对本项目多个施工标段进行投标，但只能中取一个标段（项目管理机构配 备人员无重复时除外）；如投标人（项目管理机构配备人员重复时）同时在多个标段定标环节随机选取为中标人，则只能选择标段序号在前的一个标段中标。

3.7 本次招标一标段、二标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）联合体成员数量最多不得超过2家；

（2）提交联合体协议书，并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，联合体牵头人代表联合体各方负责本项目的统筹管理、工程资金往来等工作，联合体各方向招标人承担连带责任；

（3）联合体中同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的确定资质等级；

（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标活动；

（5）联合体牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责本次投标的相关手续及签署资料。

3.8 本次招标实行资格后审。

4.网上下载招标文件 

4.1 投标人持 CA 数字证书或 CA 移动数字证书，通过《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》?“投标人”进行免费 CA 注册或扫码注册。（详见“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》?《交易乙方（投标人、供应商等）注册手册》）

4.2 投标人在投标截止时间前登录《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》自行下载招标文件。（详见“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》?《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》）

5. 招标文件和施工图纸的获取

5.1招标文件、工程量清单及图纸的获取：投标人于投标文件提交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》? “投标人”? “许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn）自行下载。

5.2 招标文件每套售价：0 元。

6.投标文件的提交

6.1 本项目为全流程电子化交易项目，投标人应按规定在投标截止时间（同开标时间）前登录《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》? “投标人”? “许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）成功上传本项目加密电子投标文件。

6.2 逾期送达（未成功上传）的电子投标文件，招标人不予受理。

7.投标截止时间、开标时间及地点

7.1 投标截止时间及开标时间：2026年4月2日 09 时 00 分（北京时间）。

7.2 开标地点（线上）：襄城县公共资源交易中心（襄城县八七路东电子产业园 12 楼开标二室）。本项目采用远程不见面开标，投标人无须到开标现场参加开标。投标人应在开标时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》?从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”? 选择“投标人”? 使用 CA 数字证书或 CA 移动数字证书登录 ? 在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标，进行远程解密、电子签章等。

7.3 投标人未按规定解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理。

8.评标、定标办法

本项目一标段、二标段评标采用技术评分最低标价法，定标采用票决法。

三标段评标采用综合评估法，定标采用票决法。

9.招标文件的异议、投诉

1.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，可在法定时间通过许昌市公共资源电子交易系统在线提出或以其他书面形式向招标人、招标代理机构提出。

2.投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可在法定时间内以书面形式向监管部门提出投诉。

3.受理异议的联系人和联系方式见“招标公告：12、联系方式（1）和（2）”。受理投诉的联系人和联系方式见“招标公告：12、联系方式（3）”。

10.发布公告的媒介

    本公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。

11.其他事项说明

本项目采用“评定分离”方式确定中标人；采用评定分离方式进行：评定分离是指将评标和定标分为两个环节。

（1）评标环节：由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。

（2）定标环节：由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中确定中标人。

12.联系方式

（1）招标人（异议受理单位）：襄城县公路事业发展中心

地  址：襄城县八七路698号

联系人：谷先生

联系电话：0374-3966711

（2）代理机构项目负责人：赵志鑫 

联系电话：15937419948

招标代理机构：许昌腾创工程咨询有限公司 

地址：许昌市魏都区东大街茂源公寓1幢6层东起第17间

（3）监督单位（投诉受理单位）：襄城县交通运输局

联系人：刘先生

联系电话：0374-3560080

2026年3月12日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1. 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 （ 河 南 省 ? 许 昌 市 ） 》 地 址 为https://ggzy.xuchang.gov.cn/。

2.投标人参加本项目投标需使用数字证书（CA 数字证书或 CA 移动数字证书均可）

2.1.投标人需提前自行联系 CA 数字证书服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。

2.2.投标人需提前自行联系 CA 移动数字证书的服务机构办理移动数字认证证书并进行电子签章。（详见“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》中的《CA 移动数字证书操作手册》）

3.工程量清单格式

许昌市公共资源电子交易系统支持后缀为 ydbx 和 eynzbx 两种格式的招标工程量清单、招标控制价、已标价工程量清单，各招标人（代理机构）、投标人可根据项目实际情况选择相应格式清单上传。

（1） ydbx 格式工程量清单上传方式：直接上传；

（2） eynzbx 格式工程量清单上传方式：将 excel 格式工程量清单通过免费版清单转换工具转换成 eynzbx 格式工程量清单后上传。（免费版清单转换工具的下载方式和转换操作详见“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》?《清单转换工具操作手册》）

4.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。

5.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个 CA 数字证书或 CA 移动数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。

6.电子投标文件的制作

6.1.文件制作

（1） 投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》? “投标人”? “许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）登录页面?“投标文件制作工具下载”）

（2） 电子投标文件的制作，参考“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》?《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。

6.2.一个标段对应生成 2 份电子投标文件（后缀格式为.XCSTF 和.nXCSTF）, 其中后缀格式为“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。 以双信封形式密封的公路工程项目，一个标段对应生成 4 份电子投标文件（技术文件后缀格式为.tXCSTF 和.nXCSTF；商务文件后缀格式为.XCSTF 和.nXCSTF）,其中后缀格式为“.tXCSTF”和“.XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。

6.3.投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

7.加密电子投标文件的提交

7.1 加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省?许昌市）》? “投标人”?“ 许 昌 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 ” （https://ggzy.xuchang.gov.cn/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

7.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

7.3 加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》? “投标人”?“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）会显示成功上传。

备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。

8.远程不见面开标（电子投标文件的解密）

8.1 本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市)》?“服务指南”?“办事指南”?《新交易平台使用手册》中的相关内容。

8.2 投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上开标。

8.3 按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人解密，系统初设解密时间为 30 分钟，投标人应在 30分钟内完成解密。如因网络、系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。

8.4 在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内容的，视同对唱标结果无异议。

8.5 在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。投标人未签章的，视同对开标结果无异议。

8.6 投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”?“发起异议”中提出。

9.评标依据

9.1 全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为评标依据。

9.2 评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台(河南省?许昌市 ) 》 ? “ 投 标 人 ” ? “ 许 昌 市 公 共 资 源 电 子 交 易 系 统 ”（https://ggzy.xuchang.gov.cn/）进行答复。同时，投标人应在评审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。

备注：交易平台技术咨询电话：0512-58188538、0374-2961598；

清单技术支持：18236016896

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